SELLOS SOBRETASAS POSTALES 1920
ALBUM DIDÁCTIDO DE SELLOS POSTALES DE ECUADOR 1865 - 1982
Banco Central del Ecuador
1983
Cataldi, Geovanni - Asesor filatélico
Páez, Rodrigo - Asesor filatélico
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https://www.guayaquilfilatelico.org/bloqueado/bce%201865.pdf
En 1920, las tarifas postales en Ecuador experimentaron una reestructuración importante debido a la emisión del Reglamento de Tarifas del 12 de febrero de 1920 y la implementación de las sobretasas obligatorias.
A continuación, se detallan los costos vigentes para el envío de correspondencia en ese año:
1. Tarifas de Franqueo Ordinario
Las tarifas básicas dependían del destino y del peso. Para una carta estándar (de hasta 20 gramos), los valores aproximados eran:
Urbano (dentro de la misma ciudad): 2 centavos de sucre.
Nacional (interior del país): 5 centavos de sucre.
Panamericano: 5 centavos de sucre (gracias a los convenios de la Unión Panamericana).
Internacional (Europa y resto del mundo): 10 centavos de sucre.
2. Las Sobretasas Obligatorias (Adicionales)
A partir del 1 de enero de 1920, a las tarifas anteriores debía sumarse obligatoriamente el valor de las sobretasas fiscales. No pagarlas significaba que la carta no sería enviada o que el destinatario debía pagar una multa.
CASA DE CORREOS: 1 centavo adicional por cada pieza de correspondencia. Este fondo estaba destinado a la reconstrucción del edificio de correos de Guayaquil.
TIMBRE PATRIÓTICO: 1 centavo adicional destinado a la defensa nacional.
Ejemplo de costo total: Una carta enviada de Quito a Guayaquil en 1920 costaba 7 centavos (5 del franqueo nacional + 1 de Casa de Correos + 1 de Timbre Patriótico).
3. Servicios Especiales
El reglamento de 1920 también definió costos para servicios de mayor prioridad o seguridad:
Correo Expreso: Se fijó una tarifa de 20 centavos adicionales al franqueo ordinario. Este servicio garantizaba la entrega inmediata al llegar a la localidad de destino.
1 Certificación: Tenía un costo adicional de 10 centavos (posteriormente subió a valores más altos para envíos internacionales, llegando incluso a 1 sucre en casos específicos según el peso).
2 Tarifas de "Tasa" (Multas): Si una carta llegaba sin el franqueo completo, se aplicaba el "doble de la insuficiencia", cobrando al receptor el faltante multiplicado por dos.
Resumen de Tarifas (Carta Simple 20g)
| Destino | Franqueo Base | Sobretasas (mín.) | Total aproximado |
| Local / Urbano | 2 ctvos. | 2 ctvos. | 4 centavos |
| Nacional | 5 ctvos. | 2 ctvos. | 7 centavos |
| Exterior (América) | 5 ctvos. | 2 ctvos. | 7 centavos |
| Exterior (Otros) | 10 ctvos. | 2 ctvos. | 12 centavos |
La implementación de las sobretasas postales en Ecuador en 1920 representa un episodio fascinante en la historia filatélica y económica del país. No se trató solo de un cambio tarifario, sino de una respuesta creativa (y a veces caótica) ante la crisis fiscal y la necesidad de financiar servicios públicos específicos.
Aquí te presento una reseña detallada sobre este proceso:
Contexto Histórico: El Ecuador de 1920
A inicios de la década de 1920, Ecuador atravesaba una situación económica compleja tras la Primera Guerra Mundial. La caída de los precios del cacao (la "Pepa de Oro") y la inflación obligaron al gobierno a buscar fuentes alternativas de ingresos. En este escenario, el servicio postal se convirtió en una herramienta de recaudación directa.
El Surgimiento de las "Tasas Extra"
A diferencia de los sellos postales ordinarios que cubrían el costo del transporte de una carta, las sobretasas eran impuestos adicionales obligatorios para fines específicos. Durante 1920, se consolidaron dos tipos principales de sobretasas que marcaron la correspondencia de la época:
Casa de Correos de Guayaquil: Se implementó para financiar la construcción del imponente edificio de correos en dicha ciudad.
Sobretasa Patriótica: Destinada a fortalecer la defensa nacional y fondos del ejército.
Características de las Emisiones de 1920
1. El Uso de "Resellados" (Surcharges)
Debido a la falta de tiempo para imprimir nuevas series o por la escasez de sellos de denominaciones bajas, el gobierno recurrió a los resellos. Se tomaban sellos de años anteriores (como las series de 1915 o 1916) y se les estampaba encima un nuevo valor o la palabra "Sobretasa".
2. Variedad de Diseños
A pesar de ser medidas de emergencia, los sellos utilizados reflejaban la iconografía de la época:
Personajes históricos (como los presidentes o héroes de la independencia).
Escudos nacionales.
Vistas de ciudades.
3. Obligatoriedad y Control
Para que una carta fuera entregada, debía portar tanto el sello de franqueo normal como el sello de sobretasa. Si faltaba este último, la correspondencia era marcada como "T" (Tasa) y el destinatario debía pagar una multa al recibirla.
Impacto y Valor Filatélico
Para los coleccionistas de hoy, las sobretasas de 1920 son un campo de estudio rico en variedades y errores:
Errores de impresión: Existen resellos invertidos, desplazados o con tintas de colores inusuales.
Documentación social: Estas estampillas son prueba de cómo el Estado ecuatoriano utilizaba la correspondencia como un vehículo de "crowdfunding" obligatorio para obras de infraestructura.
Dato Curioso: Muchas de estas sobretasas se aplicaron sobre sellos que ya habían sido sobreimpresos antes, creando piezas con múltiples capas de historia postal.
Resumen de la Medida
| Aspecto | Detalle |
| Objetivo | Financiar obras públicas (Correos de Guayaquil) y defensa. |
| Método | Resello de series antiguas y nuevas emisiones específicas. |
| Legalidad | Decretos ejecutivos que hacían el pago obligatorio para todo envío. |
| Legado | Gran diversidad de piezas para el estudio de la filatelia clásica ecuatoriana. |
La Convención Postal Universal de Madrid de 1920 (que entró en vigor a nivel mundial y en Ecuador el 1 de enero de 1922) marcó un antes y un después en la forma en que se enviaba correspondencia.
Fue un evento crucial porque Ecuador no solo participaba como miembro de la Unión Postal Universal (UPU), sino que también se estaba gestando la Unión Postal Panamericana (actual UPAEP), que buscaba tarifas más baratas entre países hermanos.
Aquí te detallo los cambios principales:
1. La Prohibición de las Sobretasas
El cambio más radical para Ecuador fue normativo. La Convención de Madrid estableció que los países miembros no podían aplicar tasas postales adicionales fuera de las estrictamente acordadas en las actas de la Unión.
Impacto en Ecuador: Las sobretasas de "Casa de Correos" y "Timbre Patriótico" que tanto peso tenían en 1920 empezaron a ser cuestionadas internacionalmente.
Resolución: Ecuador tuvo que dejar de aplicar estas sobretasas de forma obligatoria para el correo internacional dirigido fuera de las Américas a partir de 1922, aunque se mantuvieron por un tiempo más para el correo interno y ciertos destinos regionales bajo leyes nacionales.
2. El Principio de "Tarifa Interior"
Uno de los grandes logros de Madrid fue el acuerdo de la Unión Postal Américo-Española. Se decidió que la correspondencia entre los países miembros (incluyendo a Ecuador, España y EE. UU.) se pagaría con la tarifa local de cada país.
Antes (1920): Enviar una carta a España podía costar 10 centavos (tarifa internacional).
Después (1922): Enviar una carta de Quito a Madrid pasó a costar 5 centavos, igual que una carta nacional de Quito a Guayaquil.
3. Unificación y Alza de Tarifas (Efecto Inflación)
A pesar de las ventajas de la Convención, la economía mundial de posguerra obligó a subir los precios base. En Ecuador, las tarifas se ajustaron ligeramente para compensar la eliminación de otros cargos:
| Tipo de Envío (hasta 20g) | Tarifa 1920 | Tarifa 1922 (Post-Madrid) |
| Nacional / Panamericano | 5 ctvos. + sobretasas | 10 centavos (unificado) |
| Internacional (Europa/Asia) | 10 ctvos. + sobretasas | 20 centavos |
| Tarjetas Postales | 2 o 3 ctvos. | 6 a 8 centavos |
4. Cambios en el "Correo Expreso" y Certificados
La Convención de Madrid también estandarizó los servicios especiales:
Certificación: Se volvió más estricta y el costo se fijó generalmente en el doble de la tarifa ordinaria o un valor fijo de 10 a 20 centavos adicionales.
Correo Expreso: Aunque en 1920 era experimental en Ecuador, tras Madrid se empezó a gestar una estructura más formal que culminaría con la emisión de sellos específicos de "Expreso" años después.
¿Por qué es importante para un coleccionista o historiador?
Si encuentras un sobre de 1922 en adelante, notarás que los sellos de "Casa de Correos" desaparecen de la correspondencia internacional. Es el momento en que el correo ecuatoriano se "profesionaliza" y se alinea con los estándares globales, dejando atrás las improvisaciones de los resellos de 1920.
Hechos Históricos Relevantes de Ecuador en 1920: Crisis, Sucesión, y el Banco
El año 1920 en Ecuador estuvo marcado por la profundización de la crisis económica post-Primera Guerra Mundial, la transición presidencial a un nuevo civil liberal y el crecimiento exponencial del poder de la banca privada en Guayaquil, consolidando la hegemonía conocida como la Plutocracia.
🗳️ Transición Presidencial a José Luis Tamayo
El evento político principal fue la finalización del mandato de Alfredo Baquerizo Moreno y la asunción de su sucesor.
Elección: José Luis Tamayo Terán, un abogado de Guayaquil con fuertes vínculos con la élite bancaria y cacaotera, fue elegido Presidente Constitucional para el período 1920-1924. Su victoria consolidó la hegemonía del Liberalismo Oligárquico o placismo.
Asunción: Tamayo asumió el cargo el 1 de septiembre de 1920, prometiendo enfrentar la crisis económica y mantener la estabilidad política.
📉 Profundización de la Crisis Económica
La economía ecuatoriana continuó deteriorándose como consecuencia del fin de la bonanza cacaotera.
Colapso del Cacao: La caída de los precios del cacao en el mercado internacional (debido a la normalización de la producción global y la competencia) y la propagación de plagas en las plantaciones (como la Escoba de Bruja), impactaron severamente los ingresos fiscales y el sector exportador.
Inflación y Devaluación: El gobierno de Tamayo enfrentó una inflación galopante y la devaluación del Sucre. Esto se debió a que los bancos privados (dominados por el Banco Comercial y Agrícola) continuaron emitiendo billetes sin el respaldo de oro necesario, una práctica que el Estado permitía para financiar sus déficits y evitar el quiebre de los exportadores.
Malestar Social: La subida del costo de la vida y el desempleo generaron un aumento del malestar en las clases trabajadoras y en los sectores de la Sierra que no se beneficiaban del sistema bancario costeño.
🏦 Concentración del Poder Bancario
1920 es un año en que se hace ineludible la dependencia total del Estado respecto a la banca de Guayaquil.
Hegemonía Financiera: El Banco Comercial y Agrícola y su líder, Francisco Urbina Jado, ejercieron una influencia tan decisiva que la política económica y monetaria del país se dictaba en gran medida desde Guayaquil, y no desde la capital. La Plutocracia estaba en su apogeo, lo que exacerbó las tensiones regionales (Costa vs. Sierra).
En resumen, 1920 fue un año de continuidad política liberal con la asunción de José Luis Tamayo, pero de profunda crisis económica por el colapso del cacao. El manejo de esta crisis, caracterizado por la emisión de moneda sin respaldo por parte de la banca privada, sembró las bases para el descontento social y la futura Revolución Juliana de 1925.
Hechos Históricos Relevantes de Ecuador en 1921: Agudización de la Crisis
El año 1921 en Ecuador transcurrió bajo la presidencia del civil José Luis Tamayo Terán (1920-1924), y fue un período de profunda agudización de la crisis económica y social iniciada tras el fin del auge cacaotero. El creciente descontento popular y el poder absoluto de la banca de Guayaquil dominaron el panorama nacional.
📉 Continuación y Profundización de la Crisis Económica
La economía ecuatoriana no logró recuperarse del colapso del precio y la producción del cacao.
Caída del Sucre y Emisión Bancaria: La devaluación del Sucre continuó acelerándose. El gobierno de Tamayo, bajo la fuerte influencia de la banca privada de Guayaquil (liderada por el Banco Comercial y Agrícola), permitió que se mantuviera la práctica de la emisión inorgánica de billetes (sin respaldo metálico suficiente). Esta medida, que beneficiaba a los banqueros y exportadores al devaluar la moneda, generó una inflación masiva.
Aumento del Costo de Vida: La inflación tuvo un efecto devastador en el poder adquisitivo de los trabajadores y las clases medias de la Sierra, provocando un aumento dramático del costo de vida y una crisis de subsistencia.
Endeudamiento: El Estado continuó dependiendo de préstamos de la banca privada para cubrir sus déficits fiscales, lo que aumentó la dependencia y el poder de la Plutocracia sobre el gobierno central.
📣 Crecimiento de la Agitación Social
El malestar económico se canalizó en movimientos de protesta.
Emergencia del Sindicalismo: El descontento económico impulsó la organización de las clases obreras en Guayaquil y Quito. Surgieron y se fortalecieron las primeras agrupaciones sindicales y obreras, que comenzaron a exigir mejores salarios y condiciones de vida, y a protestar contra la política económica de los bancos.
Oposición Política: Se intensificaron las críticas de los intelectuales y los sectores de la Sierra contra la hegemonía costeña y la corrupción bancaria, sentando las bases ideológicas para un cambio de régimen.
🏦 Dominio de la Banca
El poder de la banca se mantuvo inquebrantable, a pesar de la crisis.
Control del Gobierno: La administración de Tamayo fue vista como una extensión de los intereses del Banco Comercial y Agrícola. El control de los bancos sobre la política monetaria y fiscal era tan completo que el sistema se percibía como una dictadura financiera.
En resumen, 1921 fue un año de profunda crisis económica e inflación en Ecuador, impulsada por la emisión de moneda sin respaldo de la banca privada. Este deterioro económico fue el motor del creciente malestar social y la organización obrera, lo que debilitó la legitimidad del régimen de la Plutocracia.
Hechos Históricos Relevantes de Ecuador en 1922: La Masacre de Obreros y el Clímax de la Crisis
El año 1922 en Ecuador, bajo la presidencia de José Luis Tamayo Terán (1920-1924), es recordado como un punto de inflexión social y político, marcado por la intensificación de la crisis económica y la brutal represión de una protesta obrera que se convirtió en un trauma nacional.
📉 El Colapso Económico y la Hegemonía Bancaria
La crisis económica heredada del fin de la bonanza cacaotera se agudizó, exacerbada por la política monetaria del gobierno.
Crisis de Subsistencia: La inflación continuó disparándose debido a la emisión inorgánica de moneda (sin respaldo en oro) por parte de los bancos privados de Guayaquil (el Banco Comercial y Agrícola).
Malestar Obrero: Esta inflación descontrolada erosionó el salario real de los trabajadores, quienes organizaron huelgas y protestas masivas contra el alto costo de la vida y la manipulación monetaria que favorecía a la banca y a los exportadores.
🩸 La Masacre del 15 de Noviembre
El evento más trágico y relevante de 1922 fue la represión violenta de una manifestación obrera en Guayaquil.
Huelga General: A inicios de noviembre, estalló una huelga general en Guayaquil, exigiendo al gobierno medidas contra la inflación, el control de la emisión monetaria y mejores condiciones laborales. La protesta unió a obreros, artesanos y grupos sindicales emergentes.
La Represión: El 15 de noviembre de 1922, mientras miles de trabajadores se manifestaban pacíficamente en Guayaquil, el gobierno de Tamayo, bajo presión de la élite bancaria, ordenó la intervención del ejército. La represión fue brutal, con cientos de obreros asesinados a tiros y sus cuerpos arrojados al río Guayas.
Consecuencias: La masacre expuso la naturaleza represiva y oligárquica del régimen. Se convirtió en un símbolo de la lucha social y aceleró la crisis de legitimidad del Liberalismo Oligárquico o Plutocracia. Este evento fue un catalizador para el desarrollo del sindicalismo, el socialismo y la futura Revolución Juliana de 1925.
💥 Crisis de Legitimidad
El trauma de la masacre generó una profunda fisura en la política nacional.
Oposición Creciente: Las críticas de los intelectuales, la clase media y los militares de la Sierra contra la hegemonía de la banca costeña se hicieron abiertas y más radicales, acusando al gobierno de ser un títere de los intereses financieros.
En resumen, 1922 fue el año en que la crisis económica culminó en una tragedia social. La Masacre del 15 de Noviembre en Guayaquil reveló la violencia del régimen oligárquico y fue un factor determinante en la pérdida de legitimidad del sistema político liberal-plutocrático.
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